В тихом псковском городке Горовец, что всего в тридцати километрах от латвийской границы, случился настоящий переполох. Под арестом оказалась добрая половина руководства местного отдела внутренних дел. Всё это произошло из-за крупнейшего городского предприятия — цементного завода. Его успешная работа и растущие доходы превратили завод в желанную цель для многих, а борьба за контроль над ним дошла до федерального уровня.
Для наведения порядка в Горовец командировали столичных оперативников. Теперь возглавлять горотдел будет майор Сергей Малахов. Капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под своё руководство отдел уголовного розыска. Им предстоит непростая задача — разобраться в запутанной ситуации.